Мобилизационный законопроект, попытка №2: шансы и нюансы

Эксперт ОО "Бюро анализа политики" специально для "Телеграфа" объяснил, как заминка с принятием закона бьет по армии

Спустя почти месяц после первой попытки, во вторник, 30 января, Кабмин подал в Верховную Раду новый вариант законопроекта о мобилизации. Понятно, почему так долго блуждает этот законопроект.

Все фокус-группы (и мы тоже их проводили) четко показывают – не удовлетворена данным законопроектом именно целевая аудитория Зеленского. Поэтому он очень не хочет, чтобы данный документ ассоциировали с ним. Отсюда такой пинг-понг. Кабмин – Раде, Рада – Кабмину.

Пытаются еще и военных приплести, хотя законотворчество это точно не их дело. Представители Офиса президента, нардепы от "Слуги народа", всякого рода штатные и внештатные провластные пропагандисты намереваются сделать чуть ли не главным лоббистом мобилизационного законопроекта главкома Залужного. Мол, это он лично от имени ВСУ требует 400—500 тысяч пополнения.

А пока идет эта некрасивая игра, ситуация на фронте осложняется. В том числе потому, что мобилизационный законопроект опоздал, как минимум, на год. В России мобилизация не прекращается, а новая мощная волна может быть после мартовских перевыборов Путина.

Из ключевых моментов нового законопроекта следует выделить уменьшение призывного возраста с 27 до 25 лет. Хотя некоторые эксперты говорили о том, что можно было опустить и до 23. Но пока – так. Если норма пройдет, это даст дополнительные 250 тысяч в группу, из которой можно добирать призыв.

Важны также все нюансы касательно осуществления воинского учета. У нас до сих пор много неясностей с этим. И люди, которые живут не по месту регистрации, становятся зачастую "невидимками" для ТЦК.

Непонятная норма по тем, кто учится. Если в 2022 году у нас было 76 тысяч человек старше 25 лет, которые пошли получать второе образование (тем самым избегая мобилизации), то в сентябре 2023-го условно сели за парты еще 110 тысяч украинцев. То есть почти 200 тысяч человек старше 25 лет вместо того, чтобы пойти в армию, сели учиться. И им фактически предоставляется возможность доучиться год. А потом – добро пожаловать в ряды ВСУ. Будет действовать норма, что, если у вас уже есть высшее образование, в ПТУ пойти поучиться не светит.

Что касается шансов прохождения данного законопроекта через Раду – они достаточно велики. Если Офис президента даст соответствующую команду. Понятно, что монобольшинства уже нет. Есть ситуативное большинство, когда за некоторые законопроекты голосуют не только "слуги", но те же бывшие представители ОПЗЖ, "За майбутнє", внефракционные парламентарии. Но сейчас тот случай, когда может дать голоса и "Европейская солидарность" – с учетом того, что мобилизационный проект закона необходимо принимать срочно. А потом уже можно формировать некие пакеты изменений, внося их постепенно.

Понятно, что предлагаемый вариант законопроекта далек от идеала. Но, акцентирую, проблема в том, что принимать его необходимо было еще вчера.